從“王博士”變身為“王董事長”，王元僅用了一年時間。12月21日上午，在高新區(qū)的藥源生物科技（啟東）有限公司會議室里，王元正在安排落實明年的工藝研發(fā)任務(wù)。戴著黑框眼鏡、身材清瘦的王元書生氣十足，然而發(fā)布任務(wù)時則干練老道。

王元在法國攻讀了有機合成博士學(xué)位，在加拿大完成了博士后階段研究。隨后，他進入加拿大一藥廠，從事藥物生產(chǎn)工藝研發(fā)?！拔冶容^擅長藥物生產(chǎn)工藝的放大和藥廠GMP認證?！蓖踉f。

回國后，王元“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”了一大圈，最終選擇在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。“政策優(yōu)惠、服務(wù)到位、辦事規(guī)矩，再加上與上?？康媒咝聟^(qū)成為了首選地?！蓖踉f，一年時間里，從簽約到投產(chǎn)運行，無論是流程審批銜接的推進，還是東疆英才等資助計劃的申請落實，都堪稱神速。

藥源生物科技（啟東）有限公司的“落腳點”是高新區(qū)博士創(chuàng)業(yè)園，目前該創(chuàng)業(yè)園共駐扎了20個公司和項目?！斑@里是高新區(qū)科技創(chuàng)新的‘珠峰’。”高新區(qū)黨工委書記、近海鎮(zhèn)黨委書記陸旭輝說，“向外招引高大上，向內(nèi)挖掘潛在力，高新區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)下努力搭上高質(zhì)量發(fā)展的‘動車’?！?/p>

精準招商，讓每一個項目成標桿

近日，2018啟東高新區(qū)（上海）投資環(huán)境推介會在浦東維納斯國際酒店舉辦，來自滬上的企業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會的近百位嘉賓參加了推介會。會上，總投資2.2億元的上海惠而順精工科技發(fā)展有限公司的合金鉆頭項目、總投資2億元的上海盛鴻實業(yè)有限公司的鋁罐包裝項目等6個項目集中簽約。

今年以來，高新區(qū)（近海鎮(zhèn)）不斷創(chuàng)新模式，改進方法，完善優(yōu)惠政策，重點圍繞“兩高兩新”產(chǎn)業(yè)有針對性地開展招商引資?！敖衲?，我們先后接待客商157批次，拜訪深圳、上海、成都、北京等地客商63次，召開浦東祝橋招商會等各類大型招商和推介會9次。設(shè)立4個招商分局，有17名駐外招商專職人員?！标懶褫x介紹，今年以來區(qū)鎮(zhèn)共簽約項目13個，協(xié)議內(nèi)資總投資16.22億元，協(xié)議外資總投資4.3億美元，預(yù)計全年外資到賬1810萬美元。

11月12日，浦東新區(qū)第二企業(yè)服務(wù)中心的第二輪工作人員正式到高新區(qū)駐點辦公，與此同時，高新區(qū)的第二輪工作人員也進駐浦東祝橋產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場辦公。

交叉派駐人員是高新區(qū)發(fā)揮好上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承載體功能，加快“兩高兩新”產(chǎn)業(yè)對接的創(chuàng)新舉措。今年以來，高新區(qū)抓住浦東祝橋鎮(zhèn)實施土地減量化機遇，共建區(qū)中園——浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園，一批來自上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目轉(zhuǎn)移到這里集聚。截至目前，累計簽約項目31個，其中不乏上海眾德金屬制品有限公司、上海祝橋金屬沖壓延有限公司、上海英內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)等體量大、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

與上海合作辦園的成功實踐被不斷復(fù)制。近兩年，高新區(qū)平均每月至少2次在上海相關(guān)地方舉辦有針對性的專題招商會，先后和合慶、老港、航頭等14個鎮(zhèn)建立了長期合作關(guān)系。目前，高新區(qū)已經(jīng)有上海外高橋（啟東）產(chǎn)業(yè)園、浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協(xié)作園等多個滬啟合作的區(qū)中園。

靶向引才，讓每一位專家能發(fā)力

12月21日中午，在江蘇昂彼得堡散熱器有限公司廠房里，記者見到了兩個比人高的方方正正的大鐵箱子?！斑@是相變儲能設(shè)備的樣品?！卑罕说帽じ笨傟慄S生介紹，“產(chǎn)品看上去粗笨，里面可精巧著呢。設(shè)備實現(xiàn)用電低谷時儲能高峰時放電。同時還能儲存太陽能并將之轉(zhuǎn)換成電能，可以供電、供暖、供熱水、供蒸汽等，應(yīng)用十分廣泛?！?/p>

去年，昂彼得堡建立了智能采暖研究生工作站，和上海交通大學(xué)制冷與低溫工程研究所所長、博士生導(dǎo)師王如竹教授的團隊展開產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)了相變儲能設(shè)備這個新產(chǎn)品?！跋嘧儍δ茉O(shè)備的新能源轉(zhuǎn)化率達到300%，產(chǎn)品符合‘十三五’國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場前景很好。”昂彼特堡總經(jīng)理助理夏風(fēng)說，“盡管產(chǎn)品仍處于試生產(chǎn)階段，公司已接到了來自西藏的1000萬元試點使用合同。”在昂彼特堡，目前共有類似王如竹教授的專家20多人。

不斷引進高科技人才已成為高新區(qū)致力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一大法寶。

今年以來，高新區(qū)以創(chuàng)建省高新區(qū)為目標，通過完善引才政策、拓寬引才渠道、做強引才陣地、優(yōu)化引才環(huán)境，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。截至目前共引進符合省級雙創(chuàng)人才8名、雙創(chuàng)博士2名，認定省雙創(chuàng)人才2名、省雙創(chuàng)博士2名，獲評東疆英才7名，人才引進量在全市名列前茅。

今年，高新區(qū)通過走訪上海、廈門、安徽、湖南等地近30所高校，建立了常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研溝通渠道。深入100多家企業(yè)調(diào)研和走訪，收集企業(yè)技術(shù)需求50多條，與相關(guān)高校全面對接，目前已有10家企業(yè)和高校簽署了產(chǎn)學(xué)研協(xié)議。輔導(dǎo)16家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，截至目前，已有14家企業(yè)通過審核。同時，高新區(qū)通過了2018年度省級科技企業(yè)孵化器認定和江蘇省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的驗收，江蘇和和新材料通過了省級工程技術(shù)中心認定，中科院光電遙感中心已申請省級院士工作站。

盤活存量，讓每一寸土地都發(fā)熱

“公司的發(fā)展都是園區(qū)管委會‘逼’出來的。”12月24日中午，大坤化纖公司老總張文耀站在廠區(qū)門口咧著嘴開著玩笑。

大坤化纖公司是2010年落戶高新區(qū)的，主要生產(chǎn)滌綸長絲。目前，企業(yè)有2條生產(chǎn)線，今年三季度已實現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入7000多萬，預(yù)計今年破億元。“我年紀大了，本想守著國內(nèi)市場過過‘小日子’么好了。年初，園區(qū)管委會上門了，政策、人情幾番動員，我下定決心把廠區(qū)西側(cè)閑置的土地利用起來。”張文耀說，“流水線增加了，市場就得拓展了。我把兒子推出去，沒想到兩個月時間，就已經(jīng)接下了來自墨西哥、韓國等國家的訂單，總額達100萬美金?！?/p>

從國內(nèi)市場延展到國外市場，大坤化纖邁出了創(chuàng)立以來的最大的發(fā)展步伐。而發(fā)展的動力則來自園區(qū)對閑置土地的全面“清盤”。

去年10月份起，園區(qū)對閑置土地展開地毯式調(diào)查摸底。園區(qū)管委會成立了7個盤活閑置土地工作小組，每個小組由園區(qū)相關(guān)負責(zé)同志牽頭，再配備兩名以上專職工作人員。同時，將園區(qū)近150家企業(yè)也分成7個組別，7個工作小組與之全面對接。

“企業(yè)土地閑置涉及的原因多種多樣，處置的難度比較大?！苯ｆ?zhèn)人大主席、高新區(qū)項目建設(shè)中心主任黃嶸介紹，在充分掌握土地家底后，園區(qū)聯(lián)合市國土部門經(jīng)過科學(xué)分析，將閑置土地對癥下藥，分類實施。按照7種不同的類型，相關(guān)企業(yè)與市國土局分門別類簽訂《補充協(xié)議》，并向園區(qū)繳納履約金。“分門別類，有獎有懲，有原則有人情，企業(yè)配合度比較高。”黃嶸說。“今年以來，先后有78家企業(yè)與市國土局簽訂了《補充協(xié)議》?！?/p>

近七成的簽約企業(yè)按照《補充協(xié)議》規(guī)定已在閑置土地上動工建設(shè)，剩下的將于今年年底明年年初陸續(xù)開工。加上園區(qū)今年回購的145.68畝閑置土地，預(yù)計明年，園區(qū)內(nèi)的1317.6畝存量土地將全部盤活。

土地不增一分，投資持續(xù)增長，產(chǎn)出遞增明顯。1~11月，高新區(qū)累計完成全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入104.65億元，同比增長37%，已超額完成全年計劃。

■采訪手記

聚優(yōu)挖潛 激發(fā)活力

向外招引，向內(nèi)挖潛，高新區(qū)正在努力向又“高”又“新”嬗變。而內(nèi)部挖潛的力度，在高新區(qū)的發(fā)展史上前所未有。

由于歷史原因，高新區(qū)相當一部分企業(yè)存在土地閑置，導(dǎo)致土地效益增長不快。園區(qū)按照分類處置、協(xié)同處置、依法處置、有序處置等原則，積極穩(wěn)妥盤活閑置低效工業(yè)用地。

在實際操作中，高新區(qū)不搞一刀切，在充分掌握土地家底后，聯(lián)合市國土部門經(jīng)過科學(xué)分析，促進相關(guān)企業(yè)與市國土局分門別類簽訂《補充協(xié)議》，包括在建企業(yè)向園區(qū)繳納履約金，《補充協(xié)議》重新約定開竣工時間與違約責(zé)任；對部分不能按時竣工的項目，《補充協(xié)議》中約定竣工時間順延6~12月，并繳納履約金；對自愿放棄或同意政府回購未建區(qū)域的，免除已建部分的違約責(zé)任；對同意政府整體回購的，不追究閑置及違約責(zé)任；對轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，給予新入駐企業(yè)24個月的建設(shè)期限；對至今未建和未全部竣工企業(yè)發(fā)送期限通知書等7種不同情形。今年以來，園區(qū)先后有78家企業(yè)與市國土局簽訂了《補充協(xié)議》，并按照協(xié)議約定積極履行承諾。

在盤活企業(yè)閑置土地中，高新區(qū)大膽探索，敢于擔(dān)當，在講清政策要求的同時，積極疏導(dǎo)企業(yè)主的思想，維護企業(yè)的合法權(quán)益，爭取大家的主動配合。既講原則也講人情，盤活閑置土地，這樣的經(jīng)驗值得推廣，促進園區(qū)優(yōu)化土地資源配置，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，提高全要素生產(chǎn)率。

(陸一冬 陳曉菊 李朱靂 姜雨蒙)