從跑多個(gè)部門辦理到現(xiàn)在的“進(jìn)一扇門、到一個(gè)窗、辦多家事”，從實(shí)體大廳面對(duì)面受理到線上“不見面審批”，群眾的選擇也從“單項(xiàng)”變?yōu)椤岸囗?xiàng)”。這其中的原因就在于啟東市行政審批局在各鎮(zhèn)為民中心推進(jìn)的“基層政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’改革”，使政務(wù)服務(wù)工作向信息化、創(chuàng)新化和便民化發(fā)展，讓群眾在“家門口”就能享受到集約、高效、透明的服務(wù)。
統(tǒng)一受理平臺(tái)，窗口服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)。啟東市行政審批局收集并梳理了全市14個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）、254個(gè)村的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為市縣一體化平臺(tái)建設(shè)提供支撐。南通市縣一體化平臺(tái)建成后，為全市鎮(zhèn)村創(chuàng)建管理員賬號(hào)268個(gè)，指導(dǎo)其使用一體化平臺(tái)注冊(cè)工作人員賬號(hào)3054個(gè)、認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12957個(gè)。在南通地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)為民服務(wù)中心“一窗綜合受理”新模式，實(shí)現(xiàn)了江蘇政務(wù)網(wǎng)、江蘇省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)和市縣一體化平臺(tái)的相互關(guān)聯(lián)，促進(jìn)南通、啟東、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)四同，進(jìn)一步規(guī)范了各鎮(zhèn)村窗口受理材料、簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理流程，同時(shí)群眾在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)的辦件自動(dòng)流轉(zhuǎn)至一體化平臺(tái)，工作人員可進(jìn)行在線受理，促進(jìn)基層“不見面審批”。
試點(diǎn)樣板鎮(zhèn)村，改革推進(jìn)更精準(zhǔn)。為使“一窗通辦”改革推進(jìn)更加穩(wěn)健，啟東市行政審批局將匯龍鎮(zhèn)、惠萍鎮(zhèn)為民服務(wù)中心作為改革試點(diǎn)單位，對(duì)其辦理業(yè)務(wù)的具體情況進(jìn)行逐一調(diào)研，將通用和特殊辦理事項(xiàng)進(jìn)行分類標(biāo)注，梳理出惠萍鎮(zhèn)107個(gè)、匯龍鎮(zhèn)100個(gè)事項(xiàng)辦理清單，同時(shí)在平臺(tái)中對(duì)42個(gè)特殊事項(xiàng)實(shí)施流程改造，以便其符合綜窗受理流程。6月底，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革完成且運(yùn)行平穩(wěn)，辦事群眾和工作人員也反饋改革效果良好。而后，啟東市行政審批局迅速將改革推廣到其他鎮(zhèn)、村為民服務(wù)中心。目前，8個(gè)鎮(zhèn)的“一窗通辦”改革工作已經(jīng)完成，共使用新模式受理群眾辦件7073件，預(yù)計(jì)9月底將完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜窗受理改革。
細(xì)化事項(xiàng)梳理，情景引導(dǎo)更專業(yè)。行政審批局對(duì)啟東市99項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了精細(xì)化梳理，顆粒化拆分群眾辦事情形與對(duì)應(yīng)材料，利用思維導(dǎo)圖將其細(xì)化。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)啟東旗艦店開設(shè)“事項(xiàng)咨詢”專欄，以問答的形式將梳理成果分類展示給辦事群眾，為其提供情景式引導(dǎo)服務(wù)，方便辦事群眾能自主、精確查詢其辦理業(yè)務(wù)所需材料；同時(shí)，在一體化平臺(tái)受理階段嵌入提問模塊，使綜窗受理人員能夠根據(jù)事項(xiàng)所需和群眾個(gè)人情況進(jìn)行針對(duì)性提問，更好地輔助窗口人員辦理業(yè)務(wù)，降低綜窗受理難度。
開發(fā)終端應(yīng)用，基層政務(wù)更智能。為進(jìn)一步方便基層群眾進(jìn)行自主申報(bào)、異地受理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批60個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入自助終端，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主申報(bào)頁(yè)面，并與一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。群眾在智能終端上申報(bào)的辦件可以自動(dòng)流轉(zhuǎn)到一體化平臺(tái)，由綜窗工作人員進(jìn)行受理。自助終端24小時(shí)對(duì)外開放，突破了基層群眾辦事的時(shí)間限制，促進(jìn)啟東市“不見面審批”在更大范圍得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了線上線下深度融合，幫助企業(yè)和群眾“隨時(shí)辦、馬上辦、一次辦”，真正打通為民服務(wù)的“最后一米”。
鎮(zhèn)村“一窗通辦”改革是我們?cè)谔嵘鶎诱?wù)服務(wù)能力上做出的一小步探索。未來，我們將在智慧政務(wù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，建設(shè)規(guī)范程度最高、綜合能力最強(qiáng)、服務(wù)水平最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)體系，為全面提升啟東市政務(wù)服務(wù)水平作出更大貢獻(xiàn)！
