為切實(shí)推進(jìn)陽光政務(wù),強(qiáng)化國土資源管理和服務(wù),從制度層面深化作風(fēng)建設(shè),規(guī)范供地程序,將權(quán)力納入制度籠子。
一是完善供地準(zhǔn)入條件。各鎮(zhèn)(園區(qū))國土所(分局)主動(dòng)配合所在鎮(zhèn)(園區(qū))招商部門對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目提前介入,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于禁止或限制供地的產(chǎn)業(yè)政策。
二是明確擬供地項(xiàng)目建設(shè)要求。對(duì)擬供地項(xiàng)目,由市重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭、多部門參與可行性研究報(bào)告聯(lián)合會(huì)審,確定產(chǎn)業(yè)類型、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資總額、投資強(qiáng)度、注冊(cè)資本等內(nèi)容。
三是發(fā)揮供地計(jì)劃調(diào)節(jié)作用。結(jié)合土地綜合整治、土地儲(chǔ)備、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和征而未供、供而未用及閑置空閑土地處置等,對(duì)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式做出合理安排,優(yōu)先使用現(xiàn)有存量建設(shè)用地、閑置建設(shè)用地和城鎮(zhèn)低效利用土地,引導(dǎo)形成正確的市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
四是強(qiáng)化供地集體決策機(jī)制。供地方案要經(jīng)集體會(huì)商后報(bào)市政府批準(zhǔn),明確評(píng)估基本方向、有償使用方式、掛牌須知特別約定、評(píng)估結(jié)果等事項(xiàng)。評(píng)估報(bào)告由公開招標(biāo)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立出具土地估價(jià)報(bào)告,并嚴(yán)格履行電子備案程序。如涉及發(fā)改、環(huán)保、鎮(zhèn)(園區(qū))等相關(guān)單位特殊要求的,須附書面意見。
五是公開供地方案和信息公示。不得違法違規(guī)在土地出讓公告中設(shè)定準(zhǔn)入許可、競買人資質(zhì)限定等影響公平、公正競爭的限制性、排他性前置條件,確保掛牌文書公平、公正。供地方案、招拍掛公告、競買須知及相關(guān)出讓文件,均在江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。