冬意漸濃，楓林盡染。作為城郊北大門，南陽鎮(zhèn)正在徐徐展開多彩的美麗畫卷。
截至10月底，該鎮(zhèn)完成規(guī)模工業(yè)產值14.9億元，同比增幅27.28%；完成規(guī)模以上工業(yè)應稅銷售12.56億元，同比增幅12.33%；完成制造業(yè)投資6.7億元，高新技術投資占比25%；完成服務業(yè)應稅銷售收入12.48億元，同比增幅14.8%；完成限額以上（含大個體）消費品零售額1.36億元，同比增幅73%。
“今年以來，南陽鎮(zhèn)憑借區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，堅持‘發(fā)展南陽、服務市區(qū)’基本定位、‘自我加壓、跳起來摘得到’的工作理念、‘產業(yè)為基、工業(yè)為先’發(fā)展路徑、‘擔當作為、務實苦干’工作主基調，全力打造詩畫般最美核心城郊鎮(zhèn)。”南陽鎮(zhèn)黨委書記金陸健表示。
拉開建設框架
按下城鎮(zhèn)建設“快進鍵”
在南陽鎮(zhèn)消防站建設現(xiàn)場，記者發(fā)現(xiàn)，整個工程對周邊村民生活并沒有帶來多大影響。據(jù)了解，自9月2日施工隊伍入駐現(xiàn)場以來，車照開、人照行，生活照常有序進行，就連施工現(xiàn)場路面也十分整潔。“民生工程本來就是造福于民的，僅僅投入錢和精力還不夠，還要注重過程、注意細節(jié)，把工作做實做細，切實做到順民意、得民心。”金陸健說。
在污水納管施工中不擾民，拿出文明施工樣本；在河道治理中形成“水清岸美”系統(tǒng)工程，打造“一河一品”景觀；鎮(zhèn)區(qū)人民西路拓寬改造工程全面啟動；文體中心建設全面提速，棄宅進鎮(zhèn)安置房建設穩(wěn)步推進……南陽鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓最關心的城鎮(zhèn)建設和民生服務問題，建設人民滿意的城鎮(zhèn)。
“萬陽苑”安置房建設現(xiàn)場熱火朝天。該項目于今年1月開工建設，目前已建至五層，預計年底前完成主體結構封頂，可安置17戶三峽移民。今年，南陽鎮(zhèn)啟動2個安置房建設項目，建筑面積合計10666平方米。預計2022年一季度前全部完工并實現(xiàn)交房入住，讓老百姓真正實現(xiàn)“安居”“樂居”“宜居”。
今年以來，南陽鎮(zhèn)以新型城鎮(zhèn)化建設為抓手，因地制宜，以點帶面，將鄉(xiāng)村振興與產業(yè)融合緊密結合，推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國文明典范城市建設，打造新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的“南陽樣板”。
鎮(zhèn)區(qū)道路建設主要實施騰飛路和人民西路工程，目前寬7米、長400米的騰飛路正在進行路基施工，預計12月底竣工通車；規(guī)劃了13300平方米的“鎮(zhèn)為民中心及文體中心”，建設地塊已完成拆遷實現(xiàn)凈地；完成了通海大道、社倉路、衛(wèi)生院等區(qū)域污水主管網鋪設1.7公里。
美化環(huán)境是加快宜居新城鎮(zhèn)建設的一個重要抓手。近年來，南陽鎮(zhèn)共整治泯溝4700余條、黑臭水體90條，疏浚三級河道4條，打造完成20條生態(tài)河道，建成了一批市級生態(tài)河道示范區(qū)，完成農村公路提檔升級改造27公里，改造寬路窄橋6座，扎實開展垃圾分類、農業(yè)廢棄物回收工作，完成28個垃圾中轉站改造，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境得到了大幅提升。
做強現(xiàn)代農業(yè)
引領鄉(xiāng)村振興“加速度”
地處南陽鎮(zhèn)東庭村的啟東市嘉禾力農業(yè)發(fā)展有限公司，專業(yè)從事蔬菜種苗組培、高架種植、觀光采摘、產品深加工。記者看到，一排排栽種架井然有序，一盆盆蔬菜擺放在栽種架里，吸收著流動的營養(yǎng)液。來自周邊的種植大戶陸漢兵正忙著選苗、運苗，今年他在家門口就訂購到了自家所需的2畝小番茄秧苗。
今年以來，南陽鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展載體，大力推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，通過深度融合產業(yè)、科技、人才、資金等要素，加快農業(yè)產業(yè)轉型升級，引領鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。“公司培育的蔬菜病蟲害控制得相當好。技術方面由政府牽線搭橋的科研院校指導，一斤小番茄可以賣到25元，且大多是上海、蘇州、浙江等地客戶過來訂購?！眴|市嘉禾力農業(yè)發(fā)展有限公司負責人茅賽賽表示。
近年來，南陽鎮(zhèn)堅持把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，按照“引進一個龍頭企業(yè)、打造一個主導產品、聯(lián)合一個科研院所、制定一套激勵政策”的“四個一”標準，全面推進“一鎮(zhèn)一園一特”建設。在樂庭村，農村變園區(qū)，農田變基地，農民變種植戶，特色產業(yè)所迸發(fā)的促就業(yè)、帶民富效應正不斷釋放。
截至目前，南陽鎮(zhèn)已累計引進建成農業(yè)項目近50個，其中1家新型經營主體獲評國家級示范合作社、5家獲評省級以上示范合作社、3家獲評省級示范家庭農場。一幅農業(yè)農村現(xiàn)代化先行區(qū)、綠色農業(yè)樣板區(qū)、現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)藍圖正在描繪中，農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興之路不斷“提速”。
夯實基層治理
實現(xiàn)“小網格”撬動“大民生”
群眾無小事，網格暖民心。南陽鎮(zhèn)瞄準基層黨建與社會治理不相適應、村社事務與干部力量不相匹配等痛點難點，在全鎮(zhèn)通過黨建引領開創(chuàng)“五治融合”“協(xié)同共治”“績效考評”的治理格局，把黨組織建進網格，把黨員放進網格，把轄區(qū)29個行政村劃分為137個網格“精耕細作”，讓每一片土地都有人精細治理、每一戶人家都有人貼心服務。
“房子改造好了，住著舒適多了。”日前，中北村低保戶宋永兵喜滋滋地住進了安全舒適的房屋。宋永兵家的房屋原屬于危房，居住條件差，一直苦于沒有資金改造，只能將就著。網格團隊積極同村兩委和鎮(zhèn)民政部門對接，在幾方共同努力下，解決了這個難題。
在南陽鎮(zhèn)，“有事找網格員”已成為群眾巧解撓心事的“常態(tài)”?！靶姓逡?guī)模調整后，村民人口數(shù)急劇增多，群眾訴求更加紛繁復雜。以往，村民習慣于大事小事找村支書，客觀上造成了村支書忙于應對。依托‘黨建引領網格治理’，既壯大了參與基層服務的力量，也拉近了與群眾的距離?！苯痍懡”硎尽?/p>
經過持續(xù)的探索實踐，南陽鎮(zhèn)按照“一個網格一個黨小組”的總體要求，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)137個綜合網格的“黨建微家”全覆蓋，逐步推進政治引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”的治理模式，推動鄉(xiāng)村社會治理水平不斷提升。目前，全鎮(zhèn)138名專職網格員中有黨員106名、入黨積極分子3名。
同時，作為線下網格內互動的補充，南陽鎮(zhèn)同步建立起137個網格微信群，一批善做群眾工作的黨員干部、村民代表、新鄉(xiāng)賢成為“群主”，通過“云端”傳遞政策資訊，回應輿情關切。目前，全鎮(zhèn)80％以上常住村民加入網格微信群，微信群成了政策宣傳的“傳聲筒”、村務公開的“顯示屏”、民心工程的“監(jiān)督欄”、互幫互助的“連心橋”。
南陽鎮(zhèn)還建立了“代跑員”制度，網格黨小組團隊根據(jù)群眾反饋的具體需求、事項類別、所在網格等信息，以及摸排掌握的老弱病殘群體，制作了“代跑服務冊”，借助網格內志愿者、醫(yī)護人員等資源，統(tǒng)一調派業(yè)務對口的代跑員，提供上門問診、物品代購、證件代辦、費用代繳等服務，打造“10分鐘便民服務圈”。今年以來，全鎮(zhèn)開展代跑服務13054件，受益群眾13046人次。
（黃欣美 朱碧石 袁 競 王海兵）
