近年來，啟東市以打造長三角一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境為奮進(jìn)目標(biāo)，從企業(yè)需求側(cè)的角度縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面提升行政質(zhì)量效能，因地制宜搭建平臺、集成資源、健全體系、實干創(chuàng)新，為企業(yè)群眾升級打造了虛實結(jié)合、互聯(lián)共享、極致便利的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境。
（一）集成“跨區(qū)域”資源，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式
一是創(chuàng)新線上辦理模式。創(chuàng)設(shè)“時空壓縮、虛實結(jié)合、協(xié)同共享”的滬啟政務(wù)服務(wù)“虛擬窗口”，設(shè)置“跨省通辦、省內(nèi)通辦綜合服務(wù)”窗口，實現(xiàn)跨省事項無縫對接，滿足企業(yè)群眾的異地辦事需求。
二是創(chuàng)新線下辦理模式。推行“全科受理”模式，整合大廳窗口服務(wù)事項，成立“綜合受理發(fā)證中心”；在鎮(zhèn)村全面推廣“全員全科社工”機(jī)制，進(jìn)駐為（便）民中心的所有審批服務(wù)事項實行“全科受理”；全面實施標(biāo)準(zhǔn)化受理清單，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦件指南、規(guī)范化業(yè)務(wù)辦理手冊。
三是創(chuàng)新自助辦理模式。著眼群眾8小時以外政務(wù)服務(wù)需求，按照“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”服務(wù)理念，協(xié)調(diào)公安、不動產(chǎn)、稅務(wù)、公積金、交通、人社等部門，提供13類600多個高頻事項，共1726項業(yè)務(wù)的自助辦理服務(wù)，打造了省內(nèi)首家獨立于政務(wù)大廳以外、坐落于市中心核心商業(yè)區(qū)的“24小時”綜合性智慧政務(wù)大廳。
（二）深化“1120”改革，服務(wù)企業(yè)生命全周期
一是企業(yè)“準(zhǔn)入”“退出”更便捷。推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，各環(huán)節(jié)實行“一窗受理、并聯(lián)審批”，在“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)基礎(chǔ)上，深化“政銀合作”，實現(xiàn)“就近能辦，多點可辦”。擴(kuò)大簡易注銷范圍，建立簡易注銷容錯糾錯機(jī)制，落實企業(yè)信用責(zé)任、暢通救濟(jì)途徑，實現(xiàn)簡易注銷“簡上更簡”，使企業(yè)退出市場更加便利。
二是企業(yè)“拿地即開工”更高效。探索“拿地即開工”新模式。對項目實施報告、專項評估、設(shè)計方案、施工圖等涉及項目支撐性技術(shù)規(guī)范審查材料實行容缺預(yù)審，審批模式由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，打破以往項目負(fù)責(zé)人“多頭跑”、“來回跑”的審批窘境，實現(xiàn)審批“全鏈條”一窗口受理，助推項目“加速跑”。
三是不動產(chǎn)登記更便利。整合稅務(wù)、水、電、氣等部門，通過“一證通辦”“一窗受理、集成服務(wù)”全面提升服務(wù)效率，二手房交易實現(xiàn)60分鐘出證，1個工作日內(nèi)辦結(jié)率達(dá)72%。
（三）實施“高品位”服務(wù)，提升“e啟辦”品牌效應(yīng)
一是建強(qiáng)三級政務(wù)服務(wù)體系。深化只進(jìn)“一扇門”改革，推動更多與民生相關(guān)的公用服務(wù)事項納入鎮(zhèn)（村）為（便）民服務(wù)中心辦理。以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和信息系統(tǒng)為手段，進(jìn)一步提升市、鎮(zhèn)、村一網(wǎng)通辦能力；以更多“網(wǎng)上辦”，推動鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)就近辦理、同城通辦、異地可辦，并努力為廣大群眾提供上門辦、延時辦、假日辦等全方位服務(wù)。
二是擦亮政務(wù)服務(wù)“e啟辦”品牌。緊盯企業(yè)群眾對民生事項和項目建設(shè)兩大重點領(lǐng)域的需求，組建市政務(wù)服務(wù)代辦中心，以“極致化”“管家式”服務(wù)提升“e啟辦”服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。
三是運(yùn)用“好差評”評出“好服務(wù)”。建立健全政務(wù)服務(wù)獎懲機(jī)制，優(yōu)化第三方滿意度測評方式，細(xì)化“好差評”評選標(biāo)準(zhǔn)，多管齊下，倒逼差評者迎頭趕上。
（四）搭建“智能化”平臺，打造陽光交易市場
一是切實抓好“提升限額以下政府投資項目招投標(biāo)質(zhì)效專項整治”。圍繞全市限額以下智能交易平臺建設(shè)、場所設(shè)施、信息公開、標(biāo)后管理等方面開展工程建設(shè)、政府采購、資源資產(chǎn)專項整治，重點整治建設(shè)單位在交易信息發(fā)布、項目標(biāo)段劃分、肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)、依法納稅等方面存在的問題。
二是構(gòu)建完善“三位一體”的體制機(jī)制。不斷完善標(biāo)前指導(dǎo)、進(jìn)場交易、電子化交易制度規(guī)則，配合建立和完善誠信體系建設(shè)，推動建設(shè)（業(yè)主）單位落實主體責(zé)任，當(dāng)好第一“把關(guān)人”。
三是大力推進(jìn)長三角區(qū)域一體化評標(biāo)專家資源共享。加強(qiáng)代理（中介）機(jī)構(gòu)年度動態(tài)考評結(jié)果應(yīng)用。牽頭開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等政府投資項目標(biāo)后履約專項檢查并監(jiān)督責(zé)任。高效利用“e路陽光”系統(tǒng)，健全監(jiān)管、懲戒機(jī)制，打造公共資源交易職責(zé)清晰、運(yùn)作高效的體制機(jī)制。
